财政部–金融企业国有资产转让管理办法

经河南省洛阳市老城区印刷业协会批准,洛阳市报人印刷厂(以下简称报人印刷厂)100%产权拟通过洛阳市公共资源交易中心实施公开出让。

发文单位:汕头市人民政府

发布部门: 中华人民共和国财政部 发布文号: 中华人民共和国财政部令第54号
第一章 总 则 第一条
为了规范金融企业国有资产转让行为,加强国有资产交易的监督管理,维护国有资产出资人的合法权益,防止国有资产流失,根据有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条
本办法所称金融企业国有资产,是指各级人民政府及其授权投资主体对金融企业各种形式的出资所形成的权益。
本办法所称金融企业,包括所有获得金融业务许可证的企业和金融控股公司。
第三条
县级以上人民政府财政部门和县级以上人民政府或者财政部门授权投资主体转让所持金融企业国有资产,国有及国有控股金融企业转让所持国有资产给境内外法人、自然人或者其他组织,适用本办法。
第四条 金融企业国有资产转让应当遵守法律、行政法规和产业政策规定。 第五条
金融企业国有资产转让包括非上市企业国有产权转让和上市公司国有股份转让。
金融企业国有资产转让以通过产权交易机构、证券交易系统交易为主要方式。符合本办法规定条件的,可以采取直接协议方式转让金融企业国有资产。
第六条
拟转让的金融企业国有资产权属关系应当明晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷以及法律、行政法规和国家有关政策规定禁止转让的金融企业国有资产不得转让。
转让已经设立担保物权的金融企业国有资产,应当符合《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律、行政法规的规定。
第七条
金融企业国有资产转让按照统一政策、分级管理的原则,由财政部门负责监督管理。财政部门转让金融企业国有资产,应当报本级人民政府批准。政府授权投资主体转让金融企业国有资产,应当报本级财政部门批准。
金融企业国有资产转让过程中,涉及政府社会公共管理和金融行业监督管理事项的,应当根据国家规定,报经政府有关部门批准。
以境外投资人为受让方的,应当符合国家有关外商投资的监督管理规定,由转让方按照有关规定报经政府有关部门批准。
第八条 财政部门是金融企业国有资产转让的监督管理部门。
财政部负责制定金融企业国有资产转让监督管理制度,并对中央管理的金融企业及其子公司的国有资产转让工作实施监督管理。
地方县级以上财政部门对本级管理的金融企业及其子公司国有资产转让实施监督管理。
上级财政部门指导和监督下级财政部门的金融企业国有资产转让监督管理工作。
第九条 财政部门对金融企业国有资产转让履行下列监督管理职责:
决定或者批准金融企业国有资产转让事项,审核重大资产转让事项并报本级人民政府批准;
确定承办金融企业国有资产交易业务的产权交易机构备选名单;
负责金融企业国有资产转让情况的监督检查工作;
负责金融企业国有资产转让信息的收集、汇总、分析和上报工作;
本级人民政府授权的其他职责。 第十条
国有及国有控股金融企业在境内外依法设立子公司或者向企业投资的,由该国有及国有控股金融企业按本办法规定负责所设立子公司和投资企业的国有资产的转让工作,并履行下列职责:
按照本办法及国家有关规定,制定企业所属分支机构、子公司的国有资产转让管理办法和工作程序,并报本级财政部门备案;
研究资产转让行为是否有利于促进企业的持续发展;
审议所属一级子公司的资产转让事项,监督一级子公司以下的资产转让事项;
向财政部门、相关金融监督管理部门和其他有关部门报告有关资产转让情况。第二章
非上市企业国有产权转让 第十一条
非上市企业国有产权的转让应当在依法设立的省级以上产权交易机构公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。
第十二条
国有及国有控股金融企业转让一级子公司的产权,应当报财政部门审批。除国家明确规定需要报国务院批准外,中央管理的国有及国有控股金融企业转让一级子公司的产权应当报财政部审批;地方管理的金融企业国有资产转让的审批权限,由省级财政部门确定。
国有及国有控股金融企业一级子公司(省级分公司或者分行、金融资产管理公司办事处)转让所持子公司产权,由控股公司审批。其中,涉及重要行业、重点子公司的重大国有产权转让,或者导致转让标的企业所持金融企业或者其他重点子公司控股权转移的,应当报财政部门审批。
第十三条
转让方应当制定转让方案,并按照内部决策程序交股东会或者股东大会、董事会或者其他决策部门审议,形成书面决议。
转让方案包括转让标的企业产权的基本情况、转让行为的论证情况、产权转让公告以及其他主要内容。
转让标的企业涉及职工安置问题的,应当按照国家有关规定办理职工安置工作。
第十四条
转让方应当依照国家有关规定,委托资产评估机构对转让标的企业的整体价值进行评估。
第十五条
非上市企业国有产权转让需要报财政部门审批的,转让方应当在进场交易前报送以下材料:
产权转让的申请书,包括转让原因,是否进场交易等内容;
转让方基本情况及上一年度经会计师事务所审计的财务会计报告;
转让标的企业基本情况、当期财务会计报告和最近一期经会计师事务所审计的财务会计报告;
转让方和转让标的企业国有资产产权证明文件;
转让标的企业资产评估核准或者备案文件;
意向受让方应当具备的基本条件、支付方式; 财政部门认为必要的其他文件。
转让金融企业产权的,应当对是否符合相关金融监督管理部门的规定进行说明。
第十六条
从事金融企业国有产权交易活动的产权交易机构,应当符合下列基本条件:
具备相应的交易场所、信息发布渠道和专业人员,能够满足金融企业国有产权交易活动的需要;
具有健全的内部管理制度,产权交易操作规范;
能够履行产权交易机构的职责,依法审查产权交易主体的资格和条件;
按照国家有关规定公开披露产权交易信息,并能够按要求及时向省级以上财政部门报告场内金融企业国有产权交易情况。
第十七条
转让方在确定进场交易的产权交易机构后,应当委托该产权交易机构在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登产权转让公告,公开披露有关非上市企业产权转让信息,征集意向受让方。
产权转让公告期不得少于20个工作日。 第十八条
转让方披露的非上市企业产权转让信息应当包括下列内容:
转让标的企业的产权构成情况;
转让标的企业最近一期经会计师事务所审计的主要财务指标数据;
转让标的企业资产评估核准或者备案情况; 其他需要披露的事项。
需要按本办法办理审批手续的,还应当披露产权转让行为的批准情况。 第十九条
意向受让方一般应当具备下列条件: 具有良好的商业信用;
受让方为自然人的,应当具有完全民事行为能力; 国家规定的其他条件。
在不违反相关监督管理要求和公平竞争原则下,转让方可以对意向受让方的资质、商业信誉、行业准入、资产规模、经营情况、财务状况、管理能力等提出具体要求。
第二十条
在产权交易过程中,首次挂牌价格不得低于经核准或者备案的资产评估结果。
首次挂牌未能征集到意向受让方的,转让方可以根据转让标的企业情况确定新的挂牌价格并重新公告。如新的挂牌价格低于资产评估结果的90%,应当重新报批。
第二十一条
经公开征集,产生2个以上意向受让方时,转让方应当会同产权交易机构共同对意向受让方进行资格审核,根据转让标的企业的具体情况采取拍卖、招投标或者国家规定的其他公开竞价方式实施产权交易。
采取拍卖方式转让非上市企业产权的,应当按照《中华人民共和国拍卖法》及其他有关规定组织实施。
采取招投标方式转让非上市企业产权的,应当按照《中华人民共和国招标投标法》及其他有关规定组织实施。
第二十二条
经产权交易机构公开征集只产生1个符合条件的意向受让方时,产权转让可以采取场内协议转让方式进行,但转让价格不得低于挂牌价格。
采取场内协议转让方式的,转让方应当与受让方进行充分协商,依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后,签订产权转让协议。
第二十三条 确定受让方后,转让方应当与受让方签订产权转让协议。
转让协议应当包括下列内容: 转让标的企业产权的基本情况;
转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件;
转让涉及的有关税费负担; 协议各方的违约责任;
转让和受让双方认为必要的其他条款。 第二十四条
转让方应当按照产权转让协议的约定及时收取产权转让的全部价款,转让价款原则上应当采取货币性资产一次性收取。如金额较大、一次付清确有困难的,可以约定分期付款方式,但分期付款期限不得超过1年。
采用分期付款方式的,受让方首期付款不得低于总价款的30%,并在协议生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当办理合法的价款支付保全手续,并按同期金融机构基准贷款利率向转让方支付分期付款期间利息。在全部转让价款支付完毕前或者未办理价款支付保全手续前,转让方不得申请办理国有产权登记和工商变更登记手续。
受让方以非货币性资产支付产权转让价款的,转让方应当按照有关规定委托资产评估机构进行资产评估,确定非货币性资产的价值。
第二十五条
财政部门应当对转让方报送的材料进行认真审核,确定是否批准相关产权转让事项。
转让事项经批准后,如转让和受让双方调整产权转让比例或者产权转让方案有重大变化,造成与批准事项不符的,应当按照规定程序重新报批。
第二十六条
非上市企业产权转让过程中涉及国有土地使用权、探矿权、采矿权的,应当按照国家有关规定另行办理相关手续。
第二十七条
非上市企业产权转让完成后,转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证,按照国家有关规定及时办理相关国有产权登记手续。第三章
上市公司国有股份转让 第二十八条
转让上市金融企业国有股份和金融企业转让上市公司国有股份应当通过依法设立的证券交易系统进行。
第二十九条 转让方应当根据有关规定,办理上市公司股份转让的信息披露事项。
第三十条
转让方为上市公司控股股东,应当将股份转让方案报财政部门审批后实施。
涉及国民经济关键行业的,应当得到相关部门的批准。 第三十一条
转让方为上市公司参股股东,在1个完整会计年度内累计净转让股份(累计减持股份扣除累计增持股份后的余额,下同)比例未达到上市公司总股本5%的,由转让方按照内部决策程序决定,并在每年1月10日前将上一年度转让上市公司股份的情况报财政部门;达到或者超过上市公司总股本5%的,应当事先将转让方案报财政部门批准后实施。
第三十二条
转让方转让上市公司国有股份需要报财政部门审批的,报送材料应当包括:
转让上市公司股份的申请书,包括转让原因、转让股份数量、持股成本、转让价格确定等内容;
上市公司股份转让方案和内部决策文件;
转让方基本情况及上一年度经会计师事务所审计的财务会计报告;
上市公司基本情况及最近一期年度财务会计报告和经会计师事务所审计的财务会计报告;
转让上市公司股份对公司控制权、公司股价和资本市场的影响;
财政部门规定的其他文件。
财政部门应当对转让方报送的材料进行认真审核,确定是否同意上市公司股份转让事项。
第三十三条
转让方采取大宗交易方式转让上市公司股份的,股份转让价格不得低于该上市公司股票当天交易的加权平均价格;当日无成交的,不得低于前1个交易日的加权平均价格。
第三十四条
上市公司股份转让完成后,转让方应当按照国家有关规定及时办理国有产权登记手续。第四章
国有资产直接协议转让 第三十五条
有下列情况之一,经国务院批准或者财政部门批准,转让方可以采取直接协议转让方式转让非上市企业国有产权和上市公司国有股份。
国家有关规定对受让方有特殊要求; 公司进行内部资产重组; 其他特殊原因
拟采取直接协议转让方式对控股公司内部进行资产重组的,中央管理的金融企业一级子公司的产权转让工作由财政部负责;一级以下子公司的产权转让由控股公司负责,其中:拟直接协议转让控股上市公司股份的,应当将转让方案报财政部审批。
第三十六条
转让方采用直接协议方式转让非上市企业产权的,应当按照本办法第十三条、第十四条、第十五条、第二十三条和第二十四条的规定,组织转让方案制定、资产评估、审核材料报送、转让协议签署和转让价款收取等项工作。
第三十七条
非上市企业产权直接协议转让的价格不得低于经核准或者备案的资产评估结果。
国有金融企业在实施内部资产重组过程中,拟采取直接协议方式转让产权、且转让方和受让方为控股公司所属独资子公司的,可以不对转让标的企业进行整体评估,但转让价格不得低于最近一期经审计确认的净资产值。
第三十八条
财政部门对金融企业以直接协议转让形式转让非上市企业产权的审核按照本办法第二十五条规定执行。
第三十九条
转让方拟直接协议转让上市公司股份的,应当按照内部决策程序交股东大会、董事会或者其他决策部门进行审议,形成书面决议,并及时报告财政部门。
转让方应当将拟直接协议转让股份的信息书面告知上市公司,由上市公司依法向社会公众进行提示性公告,公告中应当注明,本次股份拟直接协议转让事项应当经财政部门审批。
第四十条 转让方直接协议转让上市公司股份,应当向财政部门提交下列材料:
协议转让上市公司股份的申请书,包括转让原因、转让股份数量、持股成本等内容;
协议转让上市公司股份的内部决策文件及可行性研究报告;
拟公开发布的股份协议转让信息内容; 财政部门规定的其他文件。 第四十一条
财政部门收到转让方提交的直接协议转让上市公司股份材料后,应当认真进行审核,确定是否批准协议转让事项,并在15个工作日内予以答复。
转让方收到财政部门出具的意见后2个工作日内,应当书面告知上市公司,由上市公司依法公开披露国有股东拟直接协议转让上市公司股份的信息。
第四十二条 转让方直接协议转让上市公司股份信息应当包括以下内容:
转让股份数量及所涉及的上市公司名称及基本情况;
受让方递交受让申请的截止日期; 财政部门和相关部门的批复意见。 第四十三条
具有下列情形之一的,经财政部门批准后,转让方可以不披露上市公司股份协议转让信息:
国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的;
转让方作为国有控股股东,为实施国有资源整合或者资产重组,在控股公司或者集团企业内部进行协议转让的;
上市公司连续2年亏损并存在退市风险或者严重财务危机,受让方提出重大资产重组计划及具体时间表的;
上市公司回购股份涉及转让方所持股份的。 第四十四条
转让方作为上市公司控股股东,拟采取直接协议转让方式转让股份并失去控股权的,应当聘请具有相应资质的专业中介机构担任财务顾问和法律顾问,并提出书面意见。财务顾问和法律顾问应当具有良好的信誉及近3年内无重大违法违规记录。转让方认为必要时,可委托具有证券评估资格的资产评估机构对转让标的资产进行评估。
第四十五条
转让方直接协议转让上市公司股份的,转让价格应当按照上市公司股份转让信息公告日(经批准不须公开股份转让信息的,以股份转让协议签署日为准)前30个交易日每日加权平均价格的加权平均价格或者前1个交易日加权平均价格孰高的原则确定。
转让方作为上市公司国有控股股东,为实施国有资源整合或者资产重组,在内部进行协议转让,且拥有的上市公司权益并不因此减少的,转让价格应当根据上市公司最近一期经审计的净资产、净资产收益率、市盈率等因素合理协商确定。
第四十六条
受让上市公司股份后,受让方拥有上市公司实际控制权的,应当具备以下条件:
设立3年以上,最近2年连续盈利且无重大违法违规行为;
具有促进上市公司持续发展和改善上市公司法人治理结构的能力。 第四十七条
受让方确定后,转让方应当及时与受让方签署股份转让协议。
转让协议应当包括但不限于以下内容:
转让方、上市公司、受让方企业名称、法定代表人姓名及住所;
转让方持股数量、拟转让股份数量及价格; 股份转让价款支付方式及期限;
协议变更和解除条件; 协议各方的违约责任; 协议生效条件。 第四十八条
上市公司股份的转让方为国有及国有控股金融企业的,转让方在确定受让方后,应当及时向财政部门报送以下材料:
转让方案的实施及选择受让方的有关情况;
上一年度经会计师事务所审计的财务会计报告;
受让方基本情况、公司章程及最近一期经会计师事务所审计的财务会计报告;
上市公司基本情况、最近一期中期财务会计报告及经会计师事务所审计年度财务会计报告;
股份转让协议及股份转让价格的定价说明;
受让方与国有股东、上市公司之间在最近12个月内股权转让、资产置换、投资等重大情况及债权债务情况;
转让上市公司股份对公司股价和资本市场的影响; 财政部门规定的其他文件。
第四十九条
财政部门应当对转让方报送的材料进行认真审核,并出具股份转让批复文件。
第五十条
转让方应当按照本办法第二十四条的规定,收取转让价款,并按照国家有关规定及时办理相关国有产权登记手续。第五章
法律责任 第五十一条
金融企业国有资产转让过程中出现下列情形之一的,财政部门可以要求转让方立即中止或者终止资产转让活动:
未按本办法有关规定在产权交易机构中进行交易的;
转让方不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限,或者未按规定报经财政部门和相关部门审批,擅自转让资产的;
转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产,或者向中介机构提供虚假会计资料,导致审计、评估结果失真,以及未经审计、评估,造成国有资产流失的;
转让方与受让方串通,低价转让国有资产,造成国有资产流失的;
转让方未按规定落实转让标的企业的债权债务,非法转移债权或者逃避债务清偿责任的;以金融企业国有资产作为担保的,转让该部分资产时,未经担保债权人同意的;
受让方采取欺诈、隐瞒等手段影响转让方的选择以及资产转让协议签订的;
受让方在产权转让竞价过程中,恶意串通压低价格,造成国有资产流失的。
第五十二条
转让方、转让标的企业有本办法第五十一条规定的情形,由财政部门给予警告,并建议有关部门对负有直接责任的人员和其他直接责任人员给予行政处分;造成国有资产损失的,应当建议有关部门依法追究金融企业董事、监事、高级管理人员的责任;由于受让方的责任造成国有资产流失的,受让方应当依法赔偿转让方的经济损失。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关。
第五十三条
会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、财务顾问机构等社会中介机构在国有资产转让的审计、评估、法律和咨询服务中违规执业的,财政部门应当向其行业主管部门通报有关情况,建议依法给予相应处理。
第五十四条
产权交易机构在金融企业国有资产交易中弄虚作假或者玩忽职守,损害国家利益或者交易双方合法权益的,财政部门可以停止其从事金融企业国有资产交易的相关业务,建议有关部门依法追究产权交易机构及直接责任人员的责任。
第五十五条
金融企业国有资产转让批准机构及其有关人员违反法律、行政法规及本办法规定,造成国有资产流失的,由有关部门依法给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关。
第六章 附则 第五十六条
省、自治区、直辖市、计划单列市的财政厅可以根据本办法,制定本地区金融企业国有资产转让管理实施办法,并报财政部备案。
第五十七条
国有及国有控股金融企业因依法行使债权或者担保物权,而受偿于债务人、担保人或者第三人的非上市企业产权转让,比照本办法第二章在产权交易机构进行。
国有及国有控股金融企业因依法行使债权或者担保物权,而受偿于债务人、担保人或者第三人的上市公司股份转让,比照本办法第三章的规定在证券交易系统中进行。
第五十八条
国有及国有控股金融企业持有的国有资产涉及诉讼的,根据人民法院具有法律效力的文件,办理相关转让手续。
第五十九条
国有及国有控股的证券公司、基金管理公司、资产管理公司、信托公司和保险资产管理公司等金融企业出售其所持有的以自营为目的的上市公司股份按照相关规定办理。
第六十条
金融资产管理公司转让不良资产和债转股股权资产的,国家相关政策另有规定的,从其规定。
本办法所称金融资产管理公司,是指中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司、中国东方资产管理公司和中国信达资产管理公司。
第六十一条
中国人民银行总行所属企业、中国投资有限责任公司、信用担保公司以及其他金融类企业的国有资产转让监督管理工作,比照本办法执行。
第六十二条 本办法自2009年5月1日起施行。

一、转让标的的基本情况

文  号:汕府[2004]138号

洛阳市报人印刷厂成立于1997年7月,现位于洛阳市西工区九都路65号,法定代表人赵喜萍,注册资金:55万元,经营范围:主营出版物印刷。

发布日期:2004-9-10

二、转让标的企业的产权构成情况

执行日期:2004-9-10

报人印刷厂100%产权为集体所有。

生效日期:1900-1-1

三、产权转让行为的内部决策及批准情况

各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:

此次产权转让行为已经报人印刷厂职工大会同意和洛阳市老城区印刷协会批复同意。

  《汕头市产权交易市场企业产权交易操作规程》业经市委常委、副市长联席会议审议同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。实施过程遇到问题,请及时向市改革和发展领导小组办公室反映。

四、转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据

  汕头市人民政府
二○○四年九月十日

截至2012年12月31日,经洛阳天诚会计师事务所审计的资产总额为1623118.29元,负债总额为1710005.63元,所有者权益为-86887.34元。

汕头市产权交易市场企业产权交易操作规程

五、转让标的企业资产评估核准情况

  为规范我市企业产权交易行为,根据国务院国资委、财政部第3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》、广东省人民政府《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的通知》(粤府〔2003〕75号)、汕头市人民政府《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的实施意见》(汕府[2004]49号)规定,结合汕头市产权交易市场(以下简称交易市场)运作实际,制定本操作规程。

经洛阳天诚资产评估事务所评估,洛阳市报人印刷厂在评估基准日2012年12月31日的总资产为99.62万元,总负债为171万元,净资产为-71.38万元。资产评估报告已于2013年3月15日经报人印刷厂职工大会同意和洛阳市老城区印刷业协会核准。

  第一条 申请登记

六、受让方应当具备的基本条件

  企业产权交易主体在向交易市场申请办理企业产权交易时,应提交相关资料。其中:

具有良好的财务状况和支付能力;具有良好的商业信用;受让方为自然人的,应当具有完全民事行为能力;承继原报人印刷厂全部债权、债务及相关法律责任;国家法律、行政法规规定的其他条件。

  转让方应提交如下资料:

七、挂牌价格及挂牌期限

  1、《产权交易委托书》(转让方);

洛阳市报人印刷厂集体产权挂牌价格为1元。申购保证金1万元(未确认申购资格或不成交全额无息退还),成交后价款一次性支付。

  2、转让方和标的企业/公司的名称、住所与身份证明(营业执照/组织机构代码证/身份证)以及国有资产产权登记证;

公告期自公告刊登之日起20个工作日。当有两个及两个以上意向受让方时,采用拍卖方式组织实施产权交易。

  3、标的企业/公司的基本情况简介(包括生产、经营、销售、资质等情况);

八、其他应披露事项

  4、出资人或其本级政府批准转让的文件及附件(政府或市国资委/投资主体批文,股东会/董事会决议,律师事务所出具的法律意见书);

对公告要求和披露事项意向受让方应出具书面承诺。

  5、经批准的国有产权转让方案(含职工安置、债务处理等);

九、联系方式

  6、转让方或标的企业/公司经市国资监管部门、投资主体等核准或备案的《资产评估报告》;

联系地址 :洛阳市洛南新区洛阳会展中心A区4楼

  7、土地使用权、房屋所有权或其它专用权利的权属证书,以及规划国土部门出具的改变土地用途或划拨土地改为出让土地的批准文件,规划国土(房产)部门批准权属人变更的文件,或专利部门批准权属人变更的文件;

联系电话 :0379-69921018

  8、转让方以及标的企业/公司的章程;

网址:www.lyggzyjy.com

  9、标的企业/公司上年度及委托日前的资产负债表、利润表;

联系人 :王先生白先生

  10、转让方、标的企业/公司、评估机构同意向社会投资者公开《资产评估报告》及有关企业资产、财务会计资料的函件;

2013年4月27日

  11、其他。

关键词:报人印刷厂

  意向受让方应具备的条件:

  1、具有良好的财务状况和支付能力;

  2、具有良好的商业信用;

  3、意向受让方为自然人的,应当具有完全民事行为能力;

  4、投资意向符合地方产业政策调整方向,承诺履行依法维护标的企业公司职工合法权益的一切义务;

  5、国家法律、行政法规规定的其它条件;

  6、标的企业根据企业实际提出的其他条件。

  意向受让方应提交如下资料:

  1、《产权交易委托书》(意向受让方);

  2、意向受让方名称、住所与身份证明(营业执照/组织机构代码证/身份证);

  3、意向受让方上年度及委托日前的财务报表(资产负债表、利润表、现金流量表);

  4、意向受让方资信能力证明资料(银行存款、银行信贷额度等);

  5、意向受让方具备受让资格、资质要求的有关证明资料;

  6、意向受让方公司章程;

  7、其他。

  转让方应披露的信息:

  1、转让标的的基本情况;

  2、转让标的企业产权构成情况;

  3、产权转让行为的内部决策及批准情况;

  4、转让标的企业近期经审计的主要财务指标数据;

  5、转让标的企业资产评估核准或者备案情况;

  6、受让方应当具备的基本条件;

  7、其他需披露的事项。

  第二条 挂牌上市

  交易市场自受理转让方提交的申请及符合第一条规定的文件资料之日起10个工作日内,向转让方出具《进场交易核准通知书》。

  转让方提交的申请及第一条规定的文件资料不符合要求的,转让方应及时补正。

  自转让方领取《进场交易核准通知书》之日起7个工作日内在交易市场网站、公告栏以及省级以上公开发行的经济或者金融类报刊上发布转让信息。

  对应约受让的受让方所提交的文件资料,产权市场给予保密;对要约受让的受让方所提交的文件资料,产权市场则直接在产权市场网站、公告栏以及省级以上公开发行的经济或者金融类报刊上发布产权转让公告信息,不再另行通知。

  信息发布有效期6个月。6个月内不能实施交易的,必须重新办理交易手续。

  信息发布后,产权市场将采取多种形式进行市场发动,并配合、协助、组织交易各方进行商务洽谈。

  第三条 交易登记

  交易各方对发布的信息如有交易意向的,应在发布信息之日起20个工作日内,按信息公告的要求向市场办理交易登记手续,并按第一条的规定提交相应文件资料。

  第四条 公开竞价 协议转让

  产权交易采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。经公开征集产生两个以上受让方时,转让方应当与产权交易机构协商,根据转让标的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易;经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定国有资产监督管理机构批准的,可以采取协议转让的方式。

  第五条 交易条件及成交价格的确定

  人员安置、债务承续等交易条件应作为确定成交价格的前置性条件。

  转让方应参考资产评估值确定转让底价,向产权市场提交《转让底价通知书》。

  在产权交易过程中,当交易价格低于资产评估值的90%时,应暂停交易。在获得相关产权交易批准机构同意后,转让方重新提交经批准的《转让底价通知书》后方可进入继续交易程序。

  交易价格确定后,产权市场将在2个工作日内向交易双方发出《成交价格确认书》,并由交易双方签字确认。

  第六条 签约成交

  交易双方一经确定,应按照交易或竞价规则的规定包括在限定的时间内签订《产权(股权)交易合同》,并送一份给交易市场备案。拒绝签订《产权(股权)交易合同》的,视为违约,并由违约方按照交易的规定和有关法律规定承担相应的法律责任。

  《产权(股权)交易合同》的内容必须包括以下主要内容:

  1、转让方和受让方的名称、住所、法定代表人;

  2、标的企业国有产权的基本情况;

  3、转让标的;

  4、转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件;

  5、标的企业涉及的职工安置办法;

  6、标的企业涉及的债权债务的处理的方案;

  7、产权交割事宜;

  8、转让涉及的有关税费负担;

  9、合同各方违约责任和合同争议的解决方式;

  10、合同变更和解除的条件;

  11、法律、法规规定和双方约定的其他事项;

  12、签约日期。

  第七条 交易公示

  交易市场在收到《产权交易合同》后,应审核合同的内容是否符合法律、法规和政策的要求。符合要求的,即在交易市场网站、公告栏上进行成交公示。成交公示内容主要包括:交易编码、交易主体、交易标的、交易条件、交易价格和交易合同签定时间等,公示时间为3个工作日。不符合要求的,不予办理登记手续,并将《产权交易合同》退还交易双方。

  第八条 交易收费

  交易市场根据政府物价部门核定的标准向交易双方收取交易服务费。交易服务费必须在交易市场出具登记证明前缴纳。

  减免收费应由交易方依据汕府[2004]49号文规定及实际情况向交易市场提出书面报告,并经交易市场核定后报经主管部门批准方可执行。

  第九条 出具证明

  成交公示期满日,如无人对公示的交易事项提出异议,交易市场自成交公示期满之日起5个工作日内向交易双方出具产权交易成交证明。如有异议,交易市场将进一步核实有关情况后,作出是否出具成交证明的决定。

  第十条 资料归档

  交易市场自出具企业产权交易登记证明之日起5个工作日内,将该交易项目的文件资料整理归档。并按季度向主管部门报送产权交易情况统计资料。

  第十一条 特别交易

  根据国家法律、行政法规规定不须在产权交易机构公开进行的产权转让,交易市场可根据企业的申请予以办理产权交易登记手续,企业应提交第一条规定的除《产权交易委托书》以外的各项资料。

  第十二条 执行时间、市场地址、联系电话

  本操作规程自公布之日起实施。交易市场设在汕头市长平路11街区财政综合大楼1405室;联系电话:0754—8179724.

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